Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành từ 1-1-2010 đề cập đến việc cấp giấy phép quy hoạch như là một điều kiện cần có khi chủ đầu tư triển khai xây dựng một công trình. Giấy phép quy hoạch có phải là một dạng “giấy phép con” mà Chính phủ đã cố gắng loại bỏ từ nhiều năm trước? Lấy giấy phép này như thế nào? PV Báo SGGP đã có cuộc trao đổi với ông Trần Chí Dũng (ảnh), Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc (QHKT) TPHCM về nội dung này.
- PV: Hiện nay, để được phép triển khai xây dựng một công trình nào đó, các chủ đầu tư phải xin thông tin quy hoạch và thông tin quy hoạch này đã là một cơ sở quy hoạch quan trọng để nhà nước cấp phép xây dựng cho chủ đầu tư. Tại sao phải có giấy phép quy hoạch nữa?
Ông Trần Chí Dũng
Ông TRẦN CHÍ DŨNG: Tại điều 71 của Luật Quy hoạch có điều khoản quy định về giấy phép quy hoạch. Tuy nhiên cho đến thời hiện nay vẫn chưa có các nghị định, thông tư hướng dẫn nội dung trên.
Với tư cách là đơn vị được giao trách nhiệm cấp giấy phép quy hoạch cho các chủ đầu tư, UBND TPHCM đã giao cho Sở QHKT nghiên cứu quy trình cấp giấy phép quy hoạch.
Theo quy định tại Luật Quy hoạch, “giấy phép quy hoạch là văn bản do cơ quan có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư làm căn cứ lập quy hoạch chi tiết (QHCT) hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình”. Thế nhưng, hiện nay, các thông tin quy hoạch tại các hồ sơ quy hoạch chung, QHCT xây dựng thường xác định các chỉ tiêu quy hoạch cho một khu vực (hoặc một ô phố). Trong khi đó để triển khai dự án xây dựng thì chủ đầu tư cần các thông tin quy hoạch cụ thể đến từng lô đất. Nếu chỉ đơn thuần cung cấp các thông tin theo đúng nội dung hồ sơ QHCT xây dựng đã có, thì trong một số trường hợp chưa đủ các thông tin cần thiết để triển khai dự án xây dựng nên các ngành chức năng cần phải tính toán, xử lý để cung cấp các thông tin cụ thể hơn.
Do đó giấy phép quy hoạch cần thiết để xác định các thông tin cụ thể giúp chủ đầu tư làm căn cứ lập QHCT hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình.
Hiện nay, bước đầu Sở QHKT đã xác định một số nội dung cơ bản về QHKT của giấy phép quy hoạch theo luật định và cần thiết để nhà đầu tư có cơ sở lập QHCT hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình như phạm vi quy mô khu vực, chỉ tiêu sử dụng đất cho phép, yêu cầu về khai thác sử dụng đất (hệ số sử dụng đất, chiều cao công trình, số tầng, mật độ xây dựng, khoảng lùi công trình…), tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị trên mặt đất và dưới mặt đất, bảo vệ cảnh quan môi trường, thời hạn giấy phép quy hoạch…
- Tại sao tất cả những thông tin quy hoạch cần thiết lại không được cung cấp ngay cho chủ đầu tư mà phải thêm một bước là cuộc họp của Hội đồng QHKT TP?
Hiện nay, các thông tin quy hoạch tại các hồ sơ quy hoạch chung, QHCT xây dựng xác định cho một khu vực (hoặc một ô phố), trong khi đó để triển khai dự án xây dựng thì cần các thông tin quy hoạch cụ thể đến từng lô đất. Do đó để có thể xác định được các thông tin của từng lô đất từ thông tin chung tại các hồ sơ QHCT thì cần phải họp Hội đồng chuyên môn của sở hoặc Hội đồng QHKT TP để xem xét, cân nhắc và tính toán cụ thể.
Các nội dung chỉ tiêu về QHKT sau khi được hội đồng thống nhất, sở sẽ báo cáo TP xem xét thông qua. Nội dung đó là cơ sở cho giấy phép quy hoạch.
- Những công trình nào phải lấy giấy phép quy hoạch và những công trình nào chỉ cần thông tin quy hoạch đã có?
Căn cứ theo Điều 71 tại Luật Quy hoạch, các công trình cần giấy phép quy hoạch là những trường hợp điều chỉnh đối với một lô đất trong khu vực quy hoạch (điều 52 Luật Quy hoạch); dự án xây dựng công trình tại khu vực trong đô thị chưa có quy hoạch phân khu, QHCT; dự án đầu tư xây dựng công trình riêng lẻ tại khu vực trong đô thị chưa có QHCT hoặc chưa có thiết kế đô thị trừ nhà ở.
Một số trường hợp khác như các công trình thuộc các khu vực hiện tại các thông tin quy hoạch đã được phê duyệt thì chưa đủ để lập dự án đầu tư xây dựng công trình (những khu vực đã có quy hoạch được duyệt nhưng thông tin chưa cụ thể đến từng lô đất,…) hoặc những công trình có yêu cầu đặc biệt về mặt kiến trúc cảnh quan cần được xem xét cụ thể.
Người dân nhận thông tin quy hoạch, nhà đất tại UBND quận Bình Tân. Ảnh: ĐỨC TRÍ
Những công trình chỉ cần thông tin quy hoạch là những công trình thuộc các khu vực đã có đầy đủ thông tin để lập dự án đầu tư xây dựng đến từng lô đất như những khu vực đã có quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp 2 đã được phê duyệt, những khu vực có QHCT 1/500 đã được phê duyệt, các khu vực đã xây dựng ổn định và không có thay đổi so với hiện trạng như các khu cư xá cũ…, các công trình đã được các cơ quan chức năng xử lý và cung cấp thông tin cho lô đất cụ thể.
- Như vậy, nếu có được giấy phép quy hoạch thì chủ đầu tư không phải xin cung cấp thông tin quy hoạch?
Đúng thế.
- Cần bao lâu để chủ đầu tư có thể xin được giấy phép quy hoạch?
Chúng tôi dự kiến khoảng 20 ngày làm việc.
Không làm quy hoạch theo địa giới hành chính cấp quận, huyện
Căn cứ theo Luật Quy hoạch, sẽ có một thay đổi rất lớn trong việc lập quy hoạch. Đó là không làm quy hoạch chung xây dựng các quận, huyện nữa mà sẽ lập quy hoạch phân khu ở tỷ lệ 1/5000 - 1/2000 cho một khu vực. Giới hạn của khu vực sẽ không căn cứ vào địa giới hành chính của quận, huyện mà căn cứ vào yêu cầu phát triển, đặc điểm của từng khu vực,... Điều này sẽ giúp phát huy tối đa lợi thế của từng khu vực thay vì bị chia nhỏ theo địa giới hành chính như trước đây.
Đó là nhận định của LS Nguyễn Ngọc Bích - thạc sĩ luật Harvard bên lề Diễn đàn Thách thức kinh tế 2010 diễn ra mới đây tại TP HCM. DĐDN đã có cuộc trao đổi ngắn với LS Nguyễn Ngọc Bích.
Mới đây, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Thành Hưng đã ký văn bản gửi các doanh nghiệp viễn thông cân nhắc lại việc nhập khẩu các thiết bị đầu cuối 3G để tránh nhập ồ ạt, gây lãng phí.
Sau vụ sập dầm cầu cạn Pháp Vân kéo dài vừa xảy ra, một trong những nguyên nhân được chính những người trong cuộc thừa nhận là do “nhà thầu lơ là, tư vấn nể nang”. Sau một loạt sự cố tại các công trình xây dựng, một lần nữa vai trò của các nhà tư vấn lại trở thành đề tài nóng.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa có nghị quyết về việc ban hành Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020. Theo đó, đến năm 2020, quy mô nguồn lực của Kiểm toán Nhà nước sẽ tăng gấp 2 lần, chất lượng kiểm toán sẽ được nâng cao, cơ sở pháp lý của Kiểm toán Nhà nước sẽ được hoàn thiện.
Kết thúc quý 1-2010, nước ta nhập siêu 3,5 tỷ USD, chiếm tới 25% kim ngạch xuất khẩu; chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 4,12% so với đầu năm, mức khá cao so với mục tiêu kiềm chế lạm phát dưới 10% của cả năm… Về những hiện tượng đáng lo này, PGS-TS Trần Hoàng Ngân (ảnh), thành viên Hội đồng tư vấn chính sách tài chính - tiền tệ quốc gia, có một số đề xuất.
Anh nói, nhà kinh tế thường không nói chuyện giấc mơ mà chỉ đặt ra những mục tiêu. Và trong cuộc trò chuyện với chúng tôi, TS Vũ Thành Tự Anh luôn “chỉ chú trọng vào quá trình”, “tạo nên xu thế thay đổi”. Bởi theo anh, “về Việt Nam để góp phần tạo nên một nền móng, một bệ phóng cho các thế hệ sắp tới.”
Đỉnh Ba Vì là nơi "tỏa khí" thì chân Ba Vì không thể là nơi "tụ khí". Đặt trung tâm hành chính quốc gia ở chân Ba Vì là chúng ta xây một "Ẩn Long", không còn là Thăng Long nữa.
Ngày 21.4, tại trung tâm triển lãm Vân Hồ (số 2, Hoa Lư, phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội), bộ Xây dựng chính thức khai mạc trưng bày triển lãm lấy ý kiến người dân về quy hoạch chung thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Dự kiến sẽ có thêm hai công ty cung cấp thông tin tín dụng tư nhân bên cạnh Trung tâm Thông tin tín dụng (CIC) thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đang độc quyền trên thị trường.
Những bất cập trong hoạt động của TCty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước SCIC hay kết quả của những báo cáo tài chính được công khai trên thị trường chứng khoán… cho thấy vai trò quan trọng không thể thiếu của kiểm toán trong sự phát triển của nền kinh tế và hội nhập. Tuy nhiên, đội ngũ kiểm toán viên đã đáp ứng được yêu cầu ?
Phát triển du lịch sinh thái miệt vườn được xem là một trong những thế mạnh của ĐBSCL nói chung và tỉnh Tiền Giang nói riêng, theo nhận xét của ông Nguyễn Ngọc Minh, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Tiền Giang.
Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng VN - Tiến sỹ Phạm Sỹ Liêm cho rằng nếu không có biện pháp hữu hiệu thì vùng vành đai xanh dễ dàng bị cơn sốt bất động sản thôn tính.
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn cho biết: Đây là thực trạng đang xảy ra. Tuy nhiên, thực tế triển khai dự án cần di dân giải phóng mặt bằng thường kéo dài, dẫn đến quỹ nhà mà thành phố đã phân phối cho dự án đó chậm đưa vào khai thác, gây lãng phí.
Hoạt động mua bán – sáp nhập (M&A) tại Việt Nam đã có mức tăng trưởng mạnh trong năm 2011, giá trị thương vụ đạt 4,7 tỉ đô la Mỹ, trong đó các thương vụ có yếu tố nước ngoài chiếm 66% về giá trị.
Hiện nay, việc quy hoạch hệ thống thoát nước trên địa bàn TPHCM chỉ đạt 30% nhu cầu khi hệ thống thoát nước chỉ có trong phạm vi khoảng 860 ki lô mét vuông trên tổng diện tích 2.095 ki lô mét vuông của cả thành phố; như vậy tình trạng ngập vẫn còn xảy ra trong thời gian tới.
“Nguyên nhân chính là tốc độ phát triển nhanh quá nhưng không có sự kết nối của các nguồn lực khác nhau để phát triển mà chỉ sử dụng nguồn nhân lực của các doanh nghiệp nhà nước”.
Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế cần đòi hỏi thay đổi tư duy và diễn ra trên tất cả các khâu của nền kinh tế. Có 2 vấn đề cần lưu ý: tính hệ thống và bước đi của tiến trình tái cấu trúc.
“Một trong những nghiệp vụ rửa tiền nhìn thấy ở Việt Nam là thông qua hoạt động mua bán chứng khoán hoặc bất động sản để người ta chứng minh hoạt động thu nhập đấy từ kinh doanh siêu lợi nhuận. Đây cũng là một dấu hiệu cần phải phòng chống”.
Nói lên mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp về sự điều hành chung sâu sát và linh hoạt hơn trong hoàn cảnh khó khăn hiện nay, song đại biểu Quốc hội - doanh nhân Nguyễn Thị Nguyệt Hường cũng nhìn nhận rằng "trên thực tế Chính phủ làm việc quần quật hơn cả nông dân".
Nguồn lực ở đâu để duy trì tỉ lệ đầu tư công như hiện nay, tôi cho đó là câu chuyện không đơn giản. Ngân sách Nhà nước cho đầu tư công rất cao nhưng hiệu quả thu lại quá thấp. Tiếp đến là nguồn vay, hiện nay quy mô nợ của Việt Nam (nợ công cũng như nợ nước ngoài) đang ở mức rất cao, gây ra những dấu hiệu rủi ro cao do sử dụng không hiệu quả.
168.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được giảm 3.500 tỷ đồng tiền thuế là một trong các con số đáng chú ý tại báo cáo sơ kết việc thực hiện nghị quyết số 08/2011/QH 13 của Quốc hội, bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân.
Ngay trước thềm kỳ họp Quốc hội thứ ba sẽ khai mạc vào sáng 21/5, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội đã gửi đến các vị đại biểu một số ý kiến về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011 và tình hình triển khai nhiệm vụ năm 2012.
Sau gần 25 năm đổi mới, bộ mặt kinh tế, xã hội Việt Nam đã khác hẳn. So với 10 năm trước, đời sống của dân chúng nói chung hiện nay được cải thiện nhiều, vị trí của Việt Nam trên thế giới cũng tăng lên đáng kể. Rõ ràng ở đây có vấn đề hiệu suất phát triển, có khả năng bỏ lỡ các cơ hội mà nguyên nhân sâu xa nằm ở cơ chế, ở sự chậm hoàn thiện cơ chế thị trường, ở năng lực nắm bắt cơ hội, và việc thực thi các chính sách, vì các điều kiện về bối cảnh khu vực và cơ hội phát triển Việt Nam không bất lợi so với các nước lân cận.
Bàn cờ kinh tế VN bị chia thành rất nhiều mảnh nhỏ. Các mảnh này thường bị chi phối bởi các nhóm độc quyền và đặc quyền. Điểm yếu cơ bản nhất trong mô hình tăng trưởng của Việt Nam là tăng trưởng chủ yếu nhờ vào việc bán tài nguyên và gia công trình độ thấp, nhờ vào tăng lượng đầu tư và lấy khu vực kinh tế nhà nước vốn kém hiệu quả làm chủ đạo.
Việt Nam tăng 18 bậc lên vị trí thứ 71 trong bảng chỉ số về môi trường thương mại toàn cầu năm 2010 vừa được WEF công bố. Trong tổng số 125 nền kinh tế được WEF xem xét năm nay Singapore và Hồng Công tiếp tục dẫn đầu thế giới về phương diện tạo điều kiện thuận lợi cho tăng cường trao đổi thương mại toàn cầu.
Hiện nay quy mô của các vùng kinh tế trọng điểm (VKTTĐ) đã mở rộng đến gấn 25% diện tích và chiếm khoảng 70% thu nhập kinh tế của cả nước. Một vấn đề đặt ra là: quan điểm ngày càng mở rộng quy mô diện tích của các VKTTĐ của Việt Nam có hợp lý hay không? Làm thế nào để các VKTTĐ phải thực sự là động lực tăng trưởng và phát triển kinh tế của cả nước ,có một thế đứng vững chắc trong tương lai nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững quốc gia.
Ngày 17-5, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) đã tổ chức hội thảo tham vấn cho dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2011-2015, với sự tham gia của đại diện các cơ quan quốc tế. Nội dung chủ yếu nêu lên bức tranh toàn cảnh về KT-XH, cùng những vấn đề liên quan khi nước ta bước vào giai đoạn "đệm" chuyển tiếp để cơ bản trở thành nước công nghiệp hóa vào năm 2020.
Bên cạnh những vấn đề quản lý đô thị, trung tâm hành chính quốc gia… thì bài toán kinh tế là băn khoăn lớn nhất khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, sáng 11/5.
Kể từ khi khu kinh tế ven biển đầu tiên là Chu Lai được thành lập năm 2003, đến nay đã có 14 khu kinh tế biển được thành lập, gồm 2 khu ở đồng bằng sông Hồng, 10 khu ở vùng duyên hải miền Trung và 2 khu ở miền Nam. Theo Quy hoạch phát triển các KKT biển đến năm 2020 cả nước sẽ có 15 khu kinh tế biển với kinh phí đầu tư khoảng 162.000 tỷ đồng và tạo việc làm cho khoảng 500.000 ngàn người.
Tại bài viết mới nhất trên blog của mình, TS. Trần Công Hòa đã phân tích và đưa ra một số khuyến nghị về hoạch định chính sách và điều hành nền kinh tế 2010: tiếp tục giảm giá VND; cắt giảm chi tiêu công; tăng tính độc lập của NHNN; kiên quyết cho phá sản những doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ; điều chỉnh chính sách thuế ở một số lĩnh vực theo phương thức lũy tiến; phát triển công nghiệp phụ trợ;...
Tăng trưởng luôn luôn là một cuộc trường chinh. Vì vậy, không thể chỉ vì tăng trưởng ngắn hạn mà hy sinh sự ổn định và bền vững trong dài hạn. Cổ nhân ngày xưa có câu “dục tốc bất đạt”, không những thế cái giá phải trả cho kinh tế bất ổn rất lớn, chỉ cần nhìn sang mấy nước xung quanh như Thái Lan, Indonesia hay Philippines là có thể thấy rất rõ điều này.
Cải cách cơ cấu là một đòi hỏi nghiệt ngã đối với tất cả các nước muốn tiến bước trên con đường đi đến phồn vinh. Thế nhưng, có nhiều nước không chủ động vượt qua đòi hỏi này khi tình thế kinh tế còn thuận lợi và thường bắt đầu nó quá muộn khi đất nước đã rơi vào khủng hoảng. Điều này lý giải tại sao nhiều nước có khởi đầu tốt nhưng rồi sa lầy trong cạm bẫy của mức thu nhập trung bình ...
Năm 2009, tăng trưởng GDP đạt 5,32%; lạm phát được kiềm chế dưới 7%; hệ số ICOR là 5, 16. Những con số này có thể cho cảm nhận kinh tế vĩ mô đang ở tình trạng khá ổn định. Tuy nhiên Tổng cục Thống kê cho rằng các cân đối vĩ mô chưa thật vững chắc, bất bình đẳng giầu nghèo tăng, chậm được khắc phục,...
Nền kinh tế của Việt Nam đã và đang ngày một trở nên phức tạp hơn, với các cơ chế, thị trường, tổ chức và lực lượng kinh tế mới ra đời trong suốt hơn hai thập niên đổi mới. Sự gấp gáp của cuộc đua tranh kinh tế được nhân lên bằng hành trình hội nhập, trong đó Việt Nam là thành viên mới của WTO.
