Nhiều nội dung của dự án Luật Viên chức còn khiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội băn khoăn - Ảnh: TTXVN.
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài có được dự tuyển viên chức vẫn là một trong những nội dung còn nhiều ý kiến trái chiều khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Viên chức, chiều 20/7.
Theo quy định của dự thảo luật, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhưng chưa thôi quốc tịch Việt Nam có thể đăng ký tuyển dụng làm viên chức. Đây là một trong những nội dung mới so với các quy định hiện hành về quản lý đội ngũ này.
Lường trước “rắc rối”
Thảo luận tại kỳ họp Quốc hội thứ bảy vừa qua, bên cạnh một số ý kiến tán thành, nhiều đại biểu đã không đồng ý với quy định nêu trên.
“Nghiêng” về loại ý kiến thứ hai, song do còn có ý kiến khác nhau, tại phiên họp chiều nay, Thường trực Ủy ban Pháp luật vẫn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội hai phương án.
Phương án 1 đồng ý với quy định của dự luật song cần quy định cụ thể những lĩnh vực ngành nghề vị trí, điều kiện, quyền, nghĩa vụ….trong trường hợp Việt kiều được tuyển dụng làm viên chức.
Phương án 2 là không quy định việc tuyển dụng viên chức là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài trong dự luật mà có thể sử dụng các cơ chế khác để huy động chất xám, trí tuệ của họ.
Mở đầu phiên thảo luận, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước nêu quan điểm chỉ người có 1 quốc tịch và mang quốc tịch Việt Nam mới được dự tuyển viên chức. Theo ông quy định như dự luật có thể sẽ dẫn đến những hệ lụy khó lường.
Cũng ủng hộ phương án 2, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Đào Trọng Thi cho rằng phải lường trước rắc rối vì rất khó quản lý khi viên chức là Việt kiều ở ngoài lãnh thổ Việt Nam.
Không nhất thiết phải tuyển làm viên chức nếu người Việt Nam định cư ở nước ngoài không gắn bó lâu dài với Việt Nam, ông Thi nói.
Nêu thực tế “không có chuyện định cư ở nước ngoài mà làm việc tại Việt Nam” Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba cũng không “bỏ phiếu” cho phương án 1.
Tuy nhiên, theo quan điểm của Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền thì “nên mở ra 1 chút” để người Việt Nam định cư ở nước ngoài có thể trở thành viên chức, song cần có quy định các điều kiện để kiểm soát.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên cũng cho rằng “ không nên cứng quá mà nên có quy định mở” trong việc tuyển dụng viên chức.
Một số ý kiến khác cũng “nghiêng” theo quan điểm này và đề nghị quy định rõ các điều kiện để tránh những rắc rối có thể xảy ra khi người Việt Nam định cư ở nước ngoài trở thành viên chức tại Việt Nam.
Với quan điểm của Ban soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn cho rằng, nếu quy định “mở cửa” để người Việt Nam định cư ở nước ngoài được dự tuyển viên chức được thông qua thì cũng phải quy định rất cụ thể về ngành, nghề và xem xét cả quá trình làm việc cũng như nhân thân của người dự tuyển.
Chủ trương thì không hạn chế, nhưng thực hiện cũng khó nên mới để hai phương án trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nếu chọn phương án hai thì cũng đồng tình, Bộ trưởng nói.
Cá nhân ủng hộ phương án 1, song kết thúc phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng dự luật còn đang trong quá trình hoàn chỉnh, vì vậy vẫn giữ hai phương án và sẽ tổ chức lấy thêm ý kiến đóng góp trước khi chọn một phương án.
Ai là viên chức?
Bên cạnh nội dung trên, từ tên gọi đến phạm vi điều chỉnh và ngay cả khái niệm về công chức cũng còn khiến nhiều vị ủy viên thường vụ băn khoăn.
Ai là công chức, ai là viên chức, hay cứ có chức vụ thì là công chức, không có chức vụ thì là viên chức, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng đặt hàng loạt câu hỏi.
Ông Vượng cũng nêu một ví dụ cho thấy sự “rắc rối” của các quy định hiện hành liên quan đến đội ngũ công chức, viên chức. Đó là lái xe cho ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì là công chức, nhưng nếu vị đó nghỉ hưu và vị ủy viên mới không nhận người lái xe đó thì sẽ thành viên chức hay công chức?
Bộ trưởng Trần Văn Tuấn thừa nhận “công chức và viên chức có nét gần giống nhau về quyền lợi và trách nhiệm”. Cán bộ là do bầu cử, công chức là do bổ nhiệm vào ngạch, còn viên chức thì trên cơ sở thỏa thuận ký hợp đồng với cơ quan. Ở đơn vị sự nghiệp công lập, thì cấp trưởng và cấp phó là công chức, còn lại là viên chức, Bộ trưởng giải thích.
Cũng theo Bộ trưởng Tuấn, cơ chế quản lý viên chức thoáng hơn như cho phép góp vốn kinh doanh... nên thu nhập có khả năng cao hơn công chức. Các quy định tại dự luật cũng nhằm tạo điều kiện cho viên chức đóng góp và hưởng thụ tương xứng.
Thị trường bị thu hẹp, nhiều bất cập trong thủ tục để DN ký quỹ vay vốn, hỗ trợ tuyển dụng là những nguyên nhân chính khiến chỉ tiêu xuất khẩu 85.000 lao động năm 2010 khó đạt.
Đây là lần đầu tiên Chính phủ chủ trì bàn về phát triển nguồn nhân lực cho riêng Khu kinh tế Vũng Áng, khu kinh tế có nhu cầu 35.000 lao động vào năm 2015.
Báo cáo mới nhất của Tổ chức Lao động Thế giới (ILO) cho biết, tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên trên thế giới đã tăng đến mức cao nhất từng ghi nhận và dự đoán sẽ tiếp tục tăng cho đến cuối năm 2010.
Còn nhiều hạn chế, tồn tại, vướng mắc trong hoạt động tổ chức tuyên truyền, thực hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực xuất khẩu lao động (XKLĐ) - đó là thực trạng được hầu hết các đại biểu đại diện các bộ, ngành và doanh nghiệp XKLĐ đã nêu ra trong “Hội thảo về thực hiện chính sách, pháp luật XKLĐ” do Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội vừa tổ chức tại TP Vũng Tàu.
Theo dự báo của Trung tâm Dự báo Nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP Hồ Chí Minh, sáu tháng cuối năm, TP Hồ Chí Minh cần hơn 150.000 lao động.
Trước đây, mất việc đã khiến cho người lao động lo lắng. Hiện nay khi thất nghiệp NLĐ đã không còn quá lo lắng khi Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) được thi hành với các chính sách hỗ trợ tối đa cho NLĐ.
Nội dung trên vừa được Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ LĐ-TB&XH) thông báo qua công văn số 1333/QLLĐNN-TTLĐ gửi các doanh nghiệp đưa lao động sang làm việc tại Macao (Trung Quốc) về việc Macao thay đổi chính sách cấp thị thực cho công dân của Việt Nam.
Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Thủ tướng Chính phủ đề xuất bỏ 5 loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ của thủ tục đăng ký hoạt động dạy nghề đối với trung tâm dạy nghề công lập, tư thục.
Mấy năm gần đây, ở các thành phố lớn tình trạng đăng ký nhập hộ khẩu tăng lên với tốc độ chóng mặt. Số lượng người dân nhập hộ khẩu gia tăng đã dẫn đến nhiều hệ quả về kinh tế - xã hội, trong đó có cả những vấn đề mà các cơ quan quản lý đang căng sức tìm cách tháo gỡ như: ùn tắc giao thông, thiếu trường học, thiếu bệnh viện, thiếu các công trình công cộng, ô nhiễm môi trường, tăng giá bất động sản,…
Theo Quyết định 153 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam (giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020) thì đến năm 2010 chỉ tiêu về nhân lực y tế trong 10.000 dân phải đạt trên 7 bác sĩ và 1 dược sĩ đại học.
Trong quý 2/2010, xây dựng dân dụng, kế toán/kiểm toán, ngân hàng, điện/điện tử, cơ khí là năm ngành có nhu cầu nhân lực cao nhất. Đặc biệt, lần đầu tiên ngành cơ khí nằm trong nhóm năm ngành nghề dẫn đầu, thay thế cho hàng không/du lịch/khách sạn.
TS Ngô Đặng Nhân, Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (VARANS) cho biết: Để chuẩn bị vận hành Nhà máy Điện hạt nhân (ĐHN) Ninh Thuận vào khoảng năm 2020, phía Việt Nam cần khoảng 1000 kĩ sư, công nhân kĩ thuật.
Hoạt động mua bán – sáp nhập (M&A) tại Việt Nam đã có mức tăng trưởng mạnh trong năm 2011, giá trị thương vụ đạt 4,7 tỉ đô la Mỹ, trong đó các thương vụ có yếu tố nước ngoài chiếm 66% về giá trị.
Hiện nay, việc quy hoạch hệ thống thoát nước trên địa bàn TPHCM chỉ đạt 30% nhu cầu khi hệ thống thoát nước chỉ có trong phạm vi khoảng 860 ki lô mét vuông trên tổng diện tích 2.095 ki lô mét vuông của cả thành phố; như vậy tình trạng ngập vẫn còn xảy ra trong thời gian tới.
“Nguyên nhân chính là tốc độ phát triển nhanh quá nhưng không có sự kết nối của các nguồn lực khác nhau để phát triển mà chỉ sử dụng nguồn nhân lực của các doanh nghiệp nhà nước”.
Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế cần đòi hỏi thay đổi tư duy và diễn ra trên tất cả các khâu của nền kinh tế. Có 2 vấn đề cần lưu ý: tính hệ thống và bước đi của tiến trình tái cấu trúc.
“Một trong những nghiệp vụ rửa tiền nhìn thấy ở Việt Nam là thông qua hoạt động mua bán chứng khoán hoặc bất động sản để người ta chứng minh hoạt động thu nhập đấy từ kinh doanh siêu lợi nhuận. Đây cũng là một dấu hiệu cần phải phòng chống”.
Nói lên mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp về sự điều hành chung sâu sát và linh hoạt hơn trong hoàn cảnh khó khăn hiện nay, song đại biểu Quốc hội - doanh nhân Nguyễn Thị Nguyệt Hường cũng nhìn nhận rằng "trên thực tế Chính phủ làm việc quần quật hơn cả nông dân".
Nguồn lực ở đâu để duy trì tỉ lệ đầu tư công như hiện nay, tôi cho đó là câu chuyện không đơn giản. Ngân sách Nhà nước cho đầu tư công rất cao nhưng hiệu quả thu lại quá thấp. Tiếp đến là nguồn vay, hiện nay quy mô nợ của Việt Nam (nợ công cũng như nợ nước ngoài) đang ở mức rất cao, gây ra những dấu hiệu rủi ro cao do sử dụng không hiệu quả.
168.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được giảm 3.500 tỷ đồng tiền thuế là một trong các con số đáng chú ý tại báo cáo sơ kết việc thực hiện nghị quyết số 08/2011/QH 13 của Quốc hội, bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân.
Ngay trước thềm kỳ họp Quốc hội thứ ba sẽ khai mạc vào sáng 21/5, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội đã gửi đến các vị đại biểu một số ý kiến về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011 và tình hình triển khai nhiệm vụ năm 2012.
Ngày 5-3, tại Hà Nội, đoàn công tác của Tổ chức Hợp tác Đào tạo Quốc tế Nhật Bản (Jitco) phối hợp với Cục Quản lý Lao động Ngoài nước (Bộ LĐ-TB&XH) công bố các điểm mới trong nội dung sửa đổi của luật Quản lý Xuất nhập cảnh và Công nhận tỵ nạn với các doanh nghiệp đang phái cử tu nghiệp sinh/thực tập sinh kỹ năng sang Nhật.
Hai doanh nghiệp tại khu chế xuất Tân Thuận (TP.HCM) mới đây đã đề nghị được phép nhập khẩu lao động phổ thông từ Philippines và Lào. Chuyện này như “giọt nước tràn ly” khi doanh nghiệp tuyển dụng nhiều lần mà không có lao động.
Theo báo cáo Xu hướng việc làm Việt Nam lần đầu tiên được Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) nghiên cứu và công bố: Hơn 77% lực lượng lao động nước ta thuộc nhóm có nguy cơ thiếu việc làm bền vững và dễ rơi vào nghèo đói.
Cơ cấu thị trường lao động Việt Nam đang thay đổi, nhiều vị thế công việc đã được cải thiện, tuy nhiên phần lớn công việc vẫn có chất lượng thấp, vẫn tồn tại nguy cơ thiếu việc làm bền vững.
Năm 2010, Hàn Quốc sẽ tiếp nhận thêm 12.500 lao động Việt Nam theo chương trình Luật cấp phép lao động nước ngoài (EPS). Đây là khẳng định của Trưởng Đại diện Cơ quan phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc tại Việt Nam Lee Myong Hee.
- Đúng như nhận định của các chuyên gia lao động, khi khủng hoảng tài chính xảy ra, nhiều doanh nghiệp (DN) đã sa thải hàng loạt lao động. Và hậu quả là từ nửa cuối năm 2009 đến nay, các DN lại lâm vào tình trạng thiếu hụt nhân lực cả về lượng và chất. Bước sang năm 2010, nhiều DN đã phải thuê lao động nước ngoài. Song để phát huy hiệu quả lao động nước ngoài cũng như tìm cách cải thiện chất lượng lao động bản địa ở từng DN không phải dễ.
Các doanh nghiệp tư nhân là khu vực tạo ra nhiều việc làm và với việc tăng nhanh về số lượng, cũng là khu vực có tốc độ tạo ra việc làm lớn nhất so với các thành phần kinh tế khác.
Một bản thoả thuận vừa được ký giữa bang Saskatchewan của Canada với đại sứ nước ta tại đây với mục tiêu sẽ hợp tác để đưa lao động Việt Nam sang làm việc.
Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cho biết, trong năm 2009, các cơ sở dạy nghề đã tuyển sinh được hơn 1 triệu người, tăng 11,2% so với năm 2008. Năm 2010, dự kiến sẽ tuyển sinh, tổ chức đào tạo nghề mới cho 1.748.000 người, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 30%.
Thị trường lao dộng Việt Nam là thị trường dư thừa lao động và phát triển không đồng đều, đặc biệt quan hệ cung - cầu lao động giữa các vùng, khu vực, ngành nghề đang diễn ra tình trạng mất cân đối nghiêm trọng.
Vừa qua, Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Lao động - Thương binh và xã hội ) đã phê duyệt hợp đồng cho phép 7 doanh nghiệp xuất khẩu lao động tham gia “Đề án thí điểm đào tạo nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo cơ chế đặt hàng”.
Vấn đề nhân sự từ lâu đã là một chủ đề nóng, thu hút sự quan tâm của được nhiều bộ, ngành, các cơ quan quản lý. Tại Ngày nhân sự Việt Nam – Ngày hội tôn vinh nghề nghiệp của những người làm công tác nhân sự ở Việt Nam vừa diễn ra tại Trung tâm Hội nghị Quốc Gia Mỹ đình cũng đã đặt ra nhiều vấn đề phải bàn.
